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刘丽萍:碳边境调节机制下的绿色贸易壁垒

2023年Mysteel第十届产业年会于2023年11月23日在南昌市瑞颐大酒店隆重举行。本场会议是由上海钢联电子商务股份有限公司主办,上海期货交易所与安义县人民政府指导的铝产业链大会,旨在对2024年铝产业的产业政策、国际合作、机遇与挑战做深度探讨,对价格走势、供需结构、技术创新等多方面做详细剖析。

在本次年会上,上海钢联低碳研究室主任,刘丽萍作了题为《碳边境调节机制下的绿色贸易壁垒 》的主题演讲。

首先,刘丽萍介绍了“什么是CBAM”,她说CBAM是一种碳边境调节机制,是欧盟实现气候雄心的措施,是阻止碳泄漏的措施,同时具备WTO合规性。另外她讲述了CBAM与碳足迹、产品环境足迹的区别。中国输欧CBAM商品主要是钢铁和铝,中国输欧钢铁商品占中国钢铁总出口比重较小,但中国输欧铝制品呈上升趋势。

随后,刘丽萍讲述了CBAM与欧盟碳配额市场,CBAM 将逐步取代免费配额,并且说明了CBAM与ETS的内在关系,碳市场的免费配额来自于:1.产品的排放强度在基准线以上;2.产品处于碳泄漏风险;3.CBAM管纳产品,若其排放强度高于ETS基准线,则可按ETS规则给予免费配额。她说道碳排放市场控排总量及工业排放持续减少,但碳汇漏行业仍实行全免费配额。

接着,刘丽萍描述了中国碳市场体系设置及运行规状,她说中国减排正处于由行政命令向市场机制转变的过程中,环保职能逐步由末端处罚向前端总量调控转变,全国碳交易市场将逐步纳入钢铁、有色行业。另外她也介绍了中国碳市场及碳信用抵扣机制和碳定价机制,讲述了全球碳配额市场与碳税情况,而电解铝企业尚不在中国碳配额机制中。

最后,她向企业给出了4点应对建议,第一,企业应设置专人专岗或聘请专业机构,深入了解及跟踪节能、减污、降碳的各级政策要求;第二,企业应理解绿色、碳配额、碳关税、碳足迹、环境足迹等认证报告的核心逻辑,以减少不必要的工作;第三,企业可以跟踪碳市场价格,了解商品的碳溢价地区差异趋势,降低成本;第四,企业可以了解自身的排放特点,申请相应的碳金融工具的支持,在减轻新建项目及现有项目节能减排的资金压力的同时,助力企业实现长期的减排目标,从而在碳溢价中形成正循环。

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