什么是《固废法》？
即《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过。
什么是新《固废法》？
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》在2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订，在新一轮修订后于2020年9月1日正式实施，此次修改后“明确国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度，对违法行为依法给予罚款、行政拘留处罚”等具体举措。
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对再生铅产业的影响几何？
据我的有色网对再生铅产业链的调研，得出以下反馈：
回收端的影响：
1、新《固废法》强化政府及其有关部门监督管理责任，明确目标责任制、信用记录、联防联控、全过程监控和信息化追溯等制度。对回收企业的监管更严格，存放周期受到限制，实现货物进出全监控，进而影响废电瓶货源的流向；
2、严格法律责任。对违法行为实行严惩重罚，提高罚款额度，增加处罚种类，强化处罚到人，同时补充规定一些违法行为的法律责任。简单来说就是对非法回收的处罚力度加大，部分人士反映罚款由原来的几万到新固废法的百万起步，并且承担刑事责任，从而对非法回收形成一定约束和威慑，因此不排除一些非法回收商在月底选择抛货避险；
3、完善危险废物污染环境防治制度。加强危险废物跨省转移管理，通过信息化手段管理、共享转移数据和信息，规定电子转移联单。运输方面需要转移联单和危废车，但转移手续有所简化，增加效率，但也减少了运输风险，对未经批准擅自转移危险废物等违法行为的依法给予罚款、行政拘留处罚。危废车和联单的使用会增加的回收企业和处置企业的成本，可能会影响市场报价的格局和走向。
蓄企和炼企端的影响：
1、完善工业固体废物污染环境防治制度。强化产生者责任，增加排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度。完善建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度。明确国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度。上述政策明确提出铅蓄电池生产者责任延伸制度，明确电池生产企业的责任，确保终端门店和经销商拥有回收责任和权利，可将货源返回或运到合作冶炼厂处置；同时强化再生炼企、蓄电池企业相互之间、或者与回收试点间的合作，减少废电瓶在非法渠道的流转，此次新法也是《GB/T 37281-2019废铅酸蓄电池回收技术规范》文件的法律延伸；
2、企业反馈：当前各地举措实施进度和力度不太一致，据调研目前河南、河北、山西、江苏地区反映已经在近期形成方案去执行，企业反馈联单的申请难度较小，主要是跨省转移的批复难度比较大，批复条件和周期比较严格。一般为每月申请一次，且需要1个月或者更久才能批复，回收企业需提前进行申请和报备。因此在新法实施初期会影响一部分到货，炼企的成本或会增加，并且使用危废车增加的费用也会体现在回收商与冶炼企业的价格和利润情况上。安徽、山东、湖北、湖南、广东等地反馈虽然新法实施在即，但对企业的影响尚未显现，多数企业目前仍在正常收货，具体的影响情况要看各地的执法方式和力度，但合法回收和正规处置是大势所趋。
由此来看，新《固废法》对铅产业最主要的约束体现在废电瓶回收方面，其回收、储存、运输、流向、处置也将更加透明、合法和规范，进而影响整个再生铅板块的运行。
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