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Mymetal:2019年稀土行业大事件--国内篇

稀土行业整顿打响新年第一枪】

2019年1月4日,工信部等12部委发布《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》。《通知》要求聚焦私挖盗采、加工非法稀土矿产品等扰乱行业秩序的突出问题,加大查处、惩戒力度,以建立常态化工作机制为重点,将督查贯穿于依法整顿全过程,切实落实集团管控责任和地方监管责任,实现稀土开采、生产、流通以及进出口秩序规范有序,产品价格平稳合理,资源利用绿色环保,发展质量不断提升,稀土资源战略支撑作用得到有效发挥。

《通知》首次建立多部门联合督查机制,每年开展1次专项督查,对违法违规行为进行问责。这意味着稀土整顿正式进入常态化,表明国家对于打击稀土违法违规的态度十分坚决,检查绝对不是违规生产游击战就可以躲避的,必将长久持续打击,避免死灰复燃。同时,《通知》还对稀土集团和中介组织的要求、如何引导行业高质量发展等方面进一步明确落实,对稀土行业的持续健康发展将起到深远的影响。

【习近平总书记在江西考察调研稀土产业】

2019年5月20日,习近平总书记赴江西考察调研。他首先考察了位于赣州市的江西金力永磁科技股份有限公司,了解企业生产经营和赣州市稀土产业发展情况。

【国家发展改革委:召开稀土行业专家座谈会 研究推动稀土产业高质量发展】

为深入贯彻落实习近平总书记在赣州考察调研时的重要讲话精神,6月4日,国家发展改革委相关司局召开稀土行业专家座谈会,分析行业发展现状,就推动我国稀土产业高质量发展听取意见建议。

【国家发展改革委召开稀土企业座谈会 听取对推动稀土行业高质量发展的意见建议】

6月5日,国家发展改革委相关司局召开稀土行业企业座谈会,听取重点企业对推动稀土产业结构调整、加快转型升级、实现高质量发展的意见建议。参会企业建议,要坚决严厉打击非法开采,强化稀土产品出口管控,加大行业经营秩序整顿力度,保护珍贵资源。加强知识产权保护,严禁我优势核心技术外流。

国家发展改革委相关司局负责同志表示,将认真研究吸收参会企业提出的意见建议,会同有关部门抓紧研究制定出台相关政策措施,完善监管机制,规范行业发展秩序,加强知识产权保护,支持新技术研发推广,鼓励上下游产业协同,促进稀土高端应用产业发展,真正用好稀土这一战略资源。同时,要求相关稀土企业切实推进实质性整合与产业优化,加强企业内部管控,充分发挥规模效应;深化行业自律,严格落实总量控制计划,严控新增冶炼分离产能,压减低端无效产能;加大投入力度,加快研发应用稀土绿色开采和冶炼分离技术,突破一批关键核心技术,提升全产业链竞争能力。

【国家税务总局:关于稀土企业等汉字防伪项目企业开具增值税发票有关问题的公告】

2019年3月18日,为了适应稀土行业发展和税收信息化建设需要,现将稀土企业等纳入增值税汉字防伪项目管理企业开具增值税发票有关问题公告如下:

一、自2019年6月1日起,停用增值税防伪税控系统汉字防伪项目。

二、从事稀土产品生产、商贸流通的增值税纳税人(以下简称“稀土企业”)销售稀土产品或提供稀土应税劳务、服务的,应当通过升级后的增值税发票管理系统开具稀土专用发票;销售非稀土产品或提供非稀土应税劳务、服务的,不得开具稀土专用发票。(一)本公告所称稀土产品包括稀土矿产品、稀土冶炼分离产品、稀土金属及合金、稀土产品加工费。(二)稀土专用发票开具不得使用增值税发票管理系统“销售货物或者提供应税劳务、服务清单”填开功能。稀土专用发票“货物或应税劳务、服务名称”栏应当通过增值税发票管理系统中的稀土产品目录选择,“单位”栏选择“公斤”或“吨”,“数量”栏按照折氧化物计量填写。增值税发票管理系统在发票左上角自动打印“XT”字样。(三)稀土企业销售稀土矿产品、稀土冶炼分离产品、稀土金属及合金,提供稀土加工应税劳务、服务的,应当按照《稀土产品目录》的分类分别开具发票。

三、稀土企业需要开具稀土专用发票的,由主管税务机关开通增值税发票管理系统中的稀土专用发票开具功能,开票软件应当于2019年6月1日前完成升级,税控设备和增值税发票可以继续使用。

四、除稀土企业外,其他纳入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理企业用的开票软件应当于2019年6月1日前升级为增值税发票管理系统,税控设备和增值税发票可以继续使用。

五、各地税务机关要做好本公告涉及企业的系统升级工作,确保相关企业通过系统顺利开具发票。各地税控服务单位要做好系统升级的技术支持服务,保障系统正常运行。

六、《国家税务总局关于将稀土企业开具的发票纳入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理有关问题的公告》(国家税务总局公告2012年第17号)自2019年6月1日起废止。特此公告。

【工信部:原材料工业司组织召开稀土产品追溯体系技术培训会】

2019年9月10日,为进一步推进稀土产品追溯体系建设,工业和信息化部原材料工业司委托中国电子信息产业发展研究院在包头组织召开了稀土产品追溯体系技术培训会。重点省(区)、市工业主管部门,六家稀土集团及其下属开采、冶炼分离企业的代表参加培训会。

中国电子信息产业发展研究院和北方稀土集团分别介绍了稀土产品追溯体系建设情况、建设要求、用户功能、企业数据报送系统和企业建设过程等内容。部原材料工业司有关负责人强调,追溯体系建设是稀土行业管理的重要数据支撑,各地方、各集团要高度重视,增强使命担当,加快推动追溯体系建设。会后,参会代表现场参观了北方稀土冶炼分公司稀土产品追溯系统的使用情况。

【资源税法:中重稀土选矿税率20%

8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了中国首部资源税法。国家主席习近平签署第33号主席令予以公布。该法自2020年9月1日起施行。1993年12月25日国务院发布的《中华人民共和国资源税暂行条例》同时废止。

资源税法中,中重稀土实行固定税率,税率由原来的27%降至20%;轻稀土实行幅度税率,税率为7-12%。幅度税率由省级人民政府确定具体税率。

【龙南稀土局:对稀土综合利用企业进行核查】

10月18日,龙南县政府网网站发布稀土局对稀土综合利用企业进行核查的新闻:

10月2日,县稀土局、县工信局、县自然资源局、县生态环境局、县公安局、县应急管理局、县税务局等单位对稀土综合利用企业进行核查。

【第十一届中国包头·稀土产业论坛】

第十一届中国包头·稀土产业论坛9月20日在包头青山宾馆召开,500多名知名专家和企业代表共商“提升稀土产业链水平 推动高质量发展”大计,六大稀土集团主要领导全部出席。

中国包头·稀土产业论坛自2009年以来已连续成功举办了十届,成为我国稀土行业一年一度盛会。本届论坛由内蒙古自治区人民政府、中国工程院、中国稀土行业协会和中国稀土学会主办,由包头市人民政府、内蒙古自治区工业和信息化厅以及包头稀土高新区管委会承办。论坛设“稀土市场与应用暨企业产品推介”“稀土科技创新+人工智能”“稀土发光材料应用”“稀土合金应用与发展”等6个分会场,各领域权威专家、学者、企业家为稀土产业高质量发展提供重要参考信息和前沿思维,促进“政企研学媒”协同助力稀土产业实现“开放、合作、共赢”。

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