日前,德宏州自然资源和规划局下发《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》,对全州稀土矿勘查开采秩序整顿工作进行安排部署,贯彻落实工业和信息化部等12部门、省自然资源厅关于持续加强稀土行业秩序整顿的要求。
一、牢固树立新发展理念,建立常态化工作机制。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,重点聚焦私挖滥采、盗采,超指标开采等易发多发问题,以建立常态化工作机制为重点,切实落实矿业权人义务和县级自然资源主管部门监管主体责任。
二、清理勘查开采情况,严肃回收项目管理。认真清理稀土矿勘查开采及综合利用情况,依法查处、坚决取缔以采代探、无证勘查开采、越界开采和非法外包稀土矿的违法违规行为,确保全覆盖、不留死角。组织对压覆稀土资源回收项目进行全面清理,对已有的压覆稀土矿产资源回收项目,督促其严格按照批复文件和环境评价报告开展工作,做好生态环境恢复和综合治理,严防安全和生态破坏事件。对未经批准擅自回收利用稀土矿的,应立即责令停止,并依法处置。
三、开展自检自查自纠,严格落实管理制度。对稀土矿勘查开发管理制度落实情况开展自检自查,发现未与矿业权人签订责任书的,限期签订。结合矿业权人勘查开采信息公示工作和开采总量控制指标月报制度,对本辖区内稀土矿开采总量控制指标执行情况进行全面梳理,对存在超开采开采指标生产的,视具体情况核减下一年度开采总量控制指标,并追究矿山企业的违约责任。对未如实填报开采总量控制指标执行情况、未建立原始生产台账或拒不接受监督检查等违法违规行为的,应依法责令其限期整改。
四、总结管理经验,提高开发利用水平。认真总结稀土矿产资源开发利用的管理经验,针对存在的问题,立足从管理上查找原因。对尚未建立管理制度的,限期建立;对制定不落实、管理不到位的,研究落实措施。陇川县、梁河县等重点地区,建立健全稀土矿区“协管员”制度,结合工作职责配合同级有关部门做好稀土行业秩序整顿的其他工作,建立长效监管机制,切实提高稀土矿产资源开发利用水平。
五、加强沟通协调,完善横纵向联动机制。加强与同级工信、环保和公安等部门和区域间的沟通联系,推进区域、部门沟通协作。构建区域、部门联动平台和统一协调的稀土矿产资源开发监管横向、纵向联动机制,按照工作职责抓好有关工作,促进稀土矿产资源开发秩序规范、市场运营有序。