新华财经北京5月28日电（崔凯）据外媒报道称，美国总统拜登将于本周五提出一项6万亿美元的预算，这将使美国联邦支出达到二战以来最高的水平，同时在未来10年赤字将超过1.3万亿美元。
拜登的首次预算请求要求联邦政府在2022财政年度支出6万亿美元，到2031年将总支出增加到8.2万亿美元。
据报道称，这种支出增长是拜登的两部分议程组成的，即升级美国的基础设施和大幅扩大社会保障网络，这些议程包含在他的“美国就业计划”和“美国家庭计划”中，还包括其他增加可自由支配支出的计划。
该提议显示，拜登欲行使政府权力以帮助更多的美国人过上舒适生活，提振美国工业以更好地在全球范围内竞争。
拜登希望通过向企业和高收入者增税来提供资金，而此举将在2030年代开始减少预算赤字。政府官员曾表示，就业和家庭计划的支出将被未来15年的增税完全覆盖，预算要求支持这一点。
根据拜登的提议，即便经济从疫情的衰退中复苏，并以拜登政府所预计的自上世纪80年代初以来的最快速度增长，联邦预算赤字依然将在2022年达到1.8万亿美元。
在接下来的几年里，这一数字将略微下降，到2031年再次增长至近1.6万亿美元。公众持有的债务总额将超过GDP总值，到2031年将升至GDP规模的117%。到2024年，债务占经济的比重将达到美国历史上的最高水平，超过二战时期的记录。
拜登计划中的税收和支出水平将使联邦财政覆盖面扩大到战后罕见的水平，这包括用于道路、水管、宽带互联网、电动汽车充电站和先进制造业研究的资金。它还提议了为儿童保健、普及学前教育、国家带薪休假计划和一系列其他举措提供资金。国防开支也会增长，尽管它在经济中所占的比重会下降。
消息称，拜登不会在预算中提出其他重大政策。例如，拜登承诺将改革和升级美国的失业保险项目，作为美国家庭计划的一部分，但这些承诺没有包括在他的预算中。
拜登支出预算案临公布前，耶伦再次重申拜登的基建等支出计划不会大幅推升通胀。
在27日的众议院拨款委员会听证会上，美国财政部长耶伦重申，当前的高通胀是暂时的，可能持续到今年末，然后缓和。并呼吁国会加大政府的支出力度，投入更多预算支持经济。
市场分析认为，耶伦此番讲话就通胀给出明确时间表，预计整个2021年都将高于正常值，这比其他政府官员此前在公开讲话中预期的都要长。
耶伦认为，通胀高涨是源于消费者支出转变所推动的价格变化，而那些转变和新冠疫情以及供应链瓶颈有关。高通胀是因为去年指标数据很低有基数效应，而且原材料短缺。
耶伦表示：“我目前的判断是，最近我们目睹的通胀将是暂时的，不是那种某个地方流行的。但我预计它会再持续数月，通胀的年化高增速会持续到今年末”。
耶伦并不认为，拜登政府对基础设施等项目的长期政府支出计划会大幅推升通胀。并称，白宫、国会和美国财政部都在密切关注通胀，如有需求，会有工具解决通胀的问题。
耶伦称，通胀调节后的数据显示，自2010年以来，美国财政部的预算就没有真正增加过。财政部下属的很多机构资金严重不足。目前的预算是为2010年设计的，财政部无法依靠这样的预算继续配合经济复苏的工作。
耶伦表示，为了推行今年3月出台的1.9万亿美元抗疫经济救助和其他经济刺激举措，财政部需要扩大预算支出，特别是在打击金融犯罪和逃税以及社区开发项目上。她呼吁国会，批准美国国税局获得132亿美元的自由裁量支出，以及拨发4.17亿美元去推行拜登提出的1.8亿美元“美国家庭计划”。
今年1月末走马上任以来，耶伦多次公开为拜登的大规模财政刺激计划发声，并且不止一次试图淡化这类刺激长期推动通胀大涨的可能性。
拜登预算案只是向国会提出的请求，而国会必须批准联邦开支。不过，由于民主党控制着国会参众两院，拜登的大部分议程获得通过的可能性是历任总统任期中最高的，尤其是如果他能与议员们就部分基础设施议程达成一致的话，可能性更高。
如果拜登的计划得以实施，政府在未来10年每年的支出将接近美国经济总产出的四分之一；税收收入将相当于整个经济的五分之一。
拜登预算案显示，政府不担心经济会出现快速通胀，尽管近期数据显示，随着经济在疫情期间受到抑制的一年之后重新开放，物价迅速上涨。根据拜登团队的预测，消费者价格每年的上涨速度永远不会超过2.3%，而美联储在未来几年只会从目前的最低水平逐步加息。
另外，《华尔街日报》报道称，拜登规模6万亿美元的预算案，是基于“自今年4月晚些时候起将年收入超过100万美元家庭的资本利得税从23.8%提高到43.4%”这一假定。如果国会同意，这意味着高收入投资者想在低税率下缴纳资本利得税为时已晚。
43.4%的资本利得税只是联邦层面，倘若计入各州税负的话，年收入至少百万美元的纳税人面临的实际税负还会更高。根据计算，若推行这一税收计划，加州这类纳税人面临的联邦政府和州政府合计资本利得税可能高达56.7%，纽约州高收入人群的这类总体资本利得税可能高达52.22%。