新华财经北京5月25日电（崔凯）4月7日，拜登在其2019年总统竞选的始发地、传统工业重镇匹兹堡发表演讲，正式宣布了逾2万亿美元的基建和经济复苏计划。在匹兹堡演讲前一天，美国白宫公布了加税计划细节，其中两项防止企业利润外流的加税措施下手最狠——将企业所得税税率从21％提高到28％；将美国企业海外子公司的“全球最低税率”（“globalminimumtax”）从目前的约13%提高到21%。
目前，拜登和基建和经济复苏计划，以及加税计划均受到了重重阻碍。
上周五，白宫公布新提议，将基建和就业方案的规模压缩至1.7万亿美元。这相当于规模较原计划的2.3万亿美元减少约四分之一。这是白宫针对参议院共和党人此前提案做出的回应。
上月一些共和党参议员发布了5680亿美元的基建方案作为拜登方案的替代，主要包括未来五年对国内公路、运输系统和互联网宽带的投入。同时，白宫将剔除原方案中对研发、小企业和供应链改善方面的拨款，也就是美国就业计划中的部分内容，将那些款项纳入一个正在国会讨论的单独议案中。
白宫称，新提议计划在十年内投入1.7万亿美元。为达到新提议规模，白宫将减少在乡村宽带以及公路和桥梁方面的原计划投入，其中乡村宽带的投入从1000亿美元降至650亿美元，路桥和重大基建项目的投入从1590亿美元降至1200亿美元。
日前，越来越多的迹象表明民主党议员对拜登加税计划抱有种种顾虑，可能会削弱最终获得国会通过的方案。
从历史上看，美国税收政策在调节美国财富分配呈下降态势。加税大部分时候能缩小贫富差距，但改善也仅仅是短暂的。如果全球化、资本和技术的运用趋势未得到根本改变，贫富差距难以得到长期有效改善。
美国财政部将发布“绿皮书”报告，详述拜登政府迄今最详细的税收政策提案。
一位不愿具名的民主党幕僚称，国会工作人员已经在修剪先前宣布的设想并加以微调，使其具有政策和政治两方面可行性。
一些民主党人正慎对关于提高税收可能损害经济增长的批评声音。众议院民主党温和派仍清楚记得，共和党曾在2010年中期选举时成功阻挠了奥巴马政府的支出和税收计划，而温和派是民主党在明年选举中保住微弱多数地位的关键。
拜登加税计划的谈判可能将需要持续数月，议员们需要确定新支出计划如何与税收提案对应。围绕税改可能还需要进行数月的谈判，尤其是因为国会需要确定到底有多少基建项目的资金需要由加税来填补。