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Mysteel:3月新增专项债同比增长,提前批发行进度超60%

2023年3月国内新增专项债的发行额达5298.92亿元,同比增加1093.49亿元,占地方政府新增债券发行额的88.07%。1-3月国内新增专项债的发行额达13568.29亿元,占全年发行限额的35.71%,较全年同期增加587.67亿元。

数据来源:中国财政部,中国地方政府债券信息公开平台

分地区来看,3月全国共有24个省市自治区发行了新增专项债,其中江苏省的发行额最大,达到796.94亿元,占全国的15.04%;福建省、云南省、四川省位居其后,发行额分别为755亿元、472亿元、425.77亿元,分别占全国的14.25%、8.91%、8.04%。

数据来源:中国地方政府债券信息公开平台、各地政府官网

分种类来看,3月全国项目收益专项债发行4006.92亿元,占新增专项债总发行额的75.62%,略高于2月占比75.02%。其中江苏省、福建省、云南省、四川省等12个省市只发行了项目收益专项债,上海市、北京市、陕西省等5个省市只发行了普通专项债,剩余省市多以发行普通专项债为主。

从2月新增专项债的投向来看,市政和产业园区基础设施的投向占比下降明显,较1-2月均值减少近3个百分点,保障性安居工程的投向占比亦有下滑;而其他项目的投向占比都有所提高,特别是社会事业的投向占比较1-2月均值增加超2个百分点。在这些投向中,虽然新基建的投向占比已超过1%,但属于传统基建的投向占比减少,带动2月基建总体投向占比下滑至62.08%。

数据来源:中国财政部

数据来源:中国财政部

从3月项目收益专项债的投向来看,约78%的专项债投向了基础设施建设,城乡基础设施、交通和产业园区是主要的基建项目,小部分投向了农林水利、水务建设等;约8%的专项债投向了棚改;约3%的专项债投向了社会事业;约11%的专项债投向了其他项目,包括了支持中小银行发展、产业园区等。

数据来源:中国地方政府债券信息公开平台、各地政府官网

2023年2月地方政府债券发行利差区间为7bp至25bp,环比利差区间扩大;利差均值为11bp,环比上升1bp,但同比下降6bp;利差下限为7bp,环比上升4bp,同比上升1bp。

数据来源:中国财政部

数据来源:中国财政部

2023年新增专项债提前批额度2.19万亿元,1-3月已发行了提前批的61.96%,仍低于去年同期的88.91%。考虑到2023年提前批额度超出去年的提前批额度0.73亿元,而且根据过去两三年的发行规律来看,五六月份是集中发行的大月,因此预计今年二季度全国新增专项债会保持较高的发行规模。

结合官方数据来看,一季度基建投资同比增长10.8%,其中电力、交运、公共方面的投资分别同比增长22.3%、8.9%、7.8%。3月基建投资完成额同比增长9.9%,其中电力、交运、公共投资分别同比增长20.4%、8.7%和6.5%。

一季度电力投资增幅较为突出,但是企业反应3月杆需求中电网新增订单表现一般,需求增量主要来自于新能源、家电等领域,主因是投资后再到产生实际需求存在时间差,当前投资的拉动力可能将在二季度体现出来。

基建投资其他分项数据也均表现得较好,道路、铁路和水利等方面增加了对镀锌板卷和镀锌管的需求量。3月镀锌板卷企业的产能利用率和产量处于较高水平,而成品库存保持下降,下游需求尚可,且4月的需求有望在3月的基础上更进一步。

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