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Mysteel解读:9月新增专项债发行额有所回落,发行进入尾声

2023年9月国内新增专项债的发行额为3619.34亿元,较8月虽然有所回落,但同比增加3378.71亿元,占9月地方政府新增债券发行额的八成以上。9月新增专项债发行额同比去年激增,主要是去年6月基本完成新增专项债发行任务后,后续发行量较少,同比基数较低所致;另外,根据国务院报告,今年新增专项债券力争在9月底前基本发行完毕,在10月底前使用完毕,截至10月20日,我国2023年新增专项债发行额约为3.54万亿元,约占全年发行额度的93.16%,1-9月份对比去年同期少发行约834.17亿元,年内仅有约2600亿余量尚未发行,考虑到之前发行会出现剩有余量情况,预计今年新增专项债发行已接近尾声。

数据来源:中国财政部,中国地方政府债券信息公开平台

分地区来看,9月全国共有20个省市自治区发行了新增专项债,数量环比减少7个。其中浙江省(不含宁波)的发行额最大,达到670.55亿元,占全国的发行量的18.53%;山东省(不含青岛)、江西省和安徽省位居其后,发行额分别为368.57亿元、341.76亿元、311.54亿元,分别占全国发行量的10.18%、9.44%和8.61%。

数据来源:中国地方政府债券信息公开平台、各地政府官网

分种类来看,9月全国项目收益专项债发行2045.07亿元,占新增专项债总发行额的56.50%。其中浙江省(不含宁波)、山东省(不含青岛)、江西省等6个省市及地区只发行了项目收益专项债,安徽省、深圳市、重庆市等7个省市及地区只发行了普通专项债,剩下湖北省、山西省、吉林省发行普通专项债占比超八成,湖南省及新疆维吾尔自治区发行普通专项债占比超九成,海南省及上海市发行项目收益专项债居多。

从8月新增政府债券的投向来看,市政和产业园区基础设施的投向占比较1-8月均值增加近3.3个百分点,涨幅最大,农林水利投向较1-8月均值增加近2.1个百分点,仓储物流基础设施、生态环保、社会事业及能源投向也有小幅上涨,交通基础设施,保障性安居工程及其他投向下跌,其中跌幅最大的为保障性安居工程投向,下降约3.2个百分点。

数据来源:中国财政部

数据来源:中国财政部

数据来源:中国财政部

从9月项目收益专项债的投向来看,约有89%的专项债投向了基础设施建设,占比较上月上涨约8%;约有10%的专项债投向了棚改,较上月增幅约2个百分点;另外约有1%的专项债投向了社会事业。

数据来源:中国地方政府债券信息公开平台、各地政府官网

在基建投资方面,基础设施投资增速放缓,交通运输业投资增速下降,公共设施管理业投资下降幅度增大。据国家统计局数据,2023年1-9月基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长6.2%,较1-8月增速回落0.2个百分点。其中,铁路运输业投资增长22.1%,较1-8月增速回落1.3个百分点。水利管理业投资增长4.9%,较1-8月增速上升0.1个百分点。道路运输业投资增长0.7%,较1-8月增速回落1.2个百分点,公共设施管理业投资下降1.2%,较1-8月多减0.6个百分点。9月有色金属冶炼和压延加工业增加值同比增长8.4%,较8月增速减少0.4个百分点,1-9月累计增加值同比增长7.8%。

细化到具体有色金属原料方面,9月全国镀锌板卷和镀锌管的日均成交量约为18822吨和14136吨,分别环比上涨3.90%和3.01%,镀锌管成交量的小幅上涨与水利管理业投资增速上涨有一定契合。镀锌板卷成交量的情况虽会受到道路、铁路运输业投资增速放缓影响,但在建筑行业及汽车制造业的应用支撑其成交量上涨。9月建筑业商务活动指数为56.2%,上升2.4个百分点,随着高温多雨天气影响逐渐消退,建筑业生产施工加快,商务活动指数升至较高景气区间。

至10月19日,10月镀锌板卷和镀锌管的日均成交量为17976吨和13496吨,分别环比减少4.49%和4.53%,因此预计9月交通运输及水利项目投资增速都将有所放缓。

数据来源:Mysteel

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