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Mysteel解读:7月新增专项债发行额同比增长,9月或进发行高峰

2023年7月国内新增专项债的发行额达1962.9亿元,同比增加1349.9亿元,占当月地方政府新增债券发行额的83.39%。1-7月国内新增专项债的发行额达24971.4亿元,占全年发行限额的65.71%,较去年同期少发行9703.77亿元。今年7月新增专项债发行额同比增长主因是去年的低基数,环比回落与往年季节性变化相一致。

数据来源:中国财政部,中国地方政府债券信息公开平台

分地区来看,7月全国共有17个省市自治区发行了新增专项债,数量环比减少5个。其中四川省的发行额最大,达到390.83亿元,占全国的19.91%;安徽省、吉林省、内蒙古自治区位居其后,发行额分别为379.77亿元、188.01亿元、185.54亿元,分别占全国的19.35%、9.58%、9.45%。

数据来源:中国地方政府债券信息公开平台、各地政府官网

分种类来看,7月全国项目收益专项债发行1128.79亿元,占新增专项债总发行额的57.51%。其中四川建省、内蒙古自治区、黑龙江省等10个省市自治区只发行了项目收益专项债,安徽省、陕西省、新疆维吾尔自治区等5个省市自治区只发行了普通专项债,剩下的省市发行普通专项债金额占比均超过九成。

从6月新增政府债券的投向来看,市政和产业园区基础设施的投向占比较1-6月均值增加8.17个百分点,而社会事业和交通基础设施的投向占比较均值分别减少2.09和2.84个百分点;由于6月未发行支持化解中小银行风险用途的专项债,因此其他的投向占比下滑明显;剩余项目投向占比有增有减,总体变化不大。

数据来源:中国财政部

新的项目资金投向中,6月新基建投向占比较上半年均值略有增加,由于传统基建占比较均值上升4.5个百分点,该月整体基建占比增加明显。6月新能源项目投向占比的环比变化幅度小,因此仍低于平均水平。

数据来源:中国财政部

数据来源:中国财政部

从7月项目收益专项债的投向来看,约有81%的专项债投向了基础设施建设,处于年内较高的占比;约有3%的专项债投向了棚改,明显低于6月的9%;约5%的专项债投向了社会事业;剩下约有11%的专项债投向了其他项目,其中主要是园区建设、支持中小银行发展。

数据来源:中国地方政府债券信息公开平台、各地政府官网

今年还有约1.3万亿的新增专项债限额未使用,考虑到监管部门要求新增专项债券须在9月底前发行,原则上10月底前使用完毕,且至目前8月发行了约3000亿元,因此预期8月发行额环比增加,至9月达到发行高峰。

在基建投资方面,据国家统计局数据,基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长6.8%。其中,铁路运输业投资增长24.9%,水利管理业投资增长7.5%,道路运输业投资增长2.8%,公共设施管理业投资增长0.8%。进入二季度以来,新增专项债发行速度放缓,使得基建投资同比增速也在降低,也拖拽了基建项目的落地进度。而且受到了高温及恶劣天气的影响,据Mysteel不完全统计,7月全国各地共开工3394个项目,环比下降27.14%。

细化到具体有色金属原料方面,7月全国镀锌板卷和镀锌管的日均成交量为20083吨和14059吨,分别环比增长7.29%和减少6.67%,与交通运输业投资增速增加和水利管理业放缓相呼应。至8月23日,镀锌板卷和镀锌管的日均成交量为18219吨和13581吨,分别环比减少7.4%和减少1.79%,因此预计8月交通运输和水利投资增速都将有所回落。

数据来源:Mysteel

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