根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，赣州市行政审批局拟对本项目作出审批意见。
为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响报告书（表）基本情况予以公示。
公示期为2024年8月2日-2024年8月8日（5个工作日）
项目名称：年处理8000吨稀土二次资源综合利用技术改造项目（重新报批）
建设地点：江西定南工业园区富田园区
建设单位：赣州中凯稀土材料有限公司
环境影响评价机构：赣州格瑞工程咨询有限公司
建设项目概况
对原技改项目环评及批复中生产工艺及原辅材料进行调整，萃取分组分离工艺萃取体系由氢氧化钠皂化调整为氨水皂化，新增氨水储罐，新增蒸氨塔等高盐废水处理设施，致项目新增含氨废气污染物排放，属重大变动重新报批。
项目代码2107-360000-07-02-973117，位于江西定南工业园区富田园区，厂区中心坐标东经115°03′15″，北纬24°46′54″，占地75.88亩（现有40亩，新增35.88亩），依托现有厂房及配套设施，新建合金制造车间、宿舍、储罐区、仓库、钕铁硼废料库等设施，新建废水废气处理和固废暂存等环保设施；采用钕铁硼废料、熔盐渣、荧光粉废料和钙渣等稀土废料，以盐酸、氯酸钠、氨水、P507、磺化煤油、草酸、碳酸钠、碳酸氢铵为辅料，采用前处理（破碎、焙烧、碱转、酸溶除杂等工序）－萃取分组分离－沉淀－灼烧等生产工艺生产稀土氧化物；完成变动后形成年处理8000吨（实物量）稀土二次资源、年产1600吨稀土氧化物（含纳米特性材料100吨）和年产6000吨稀土金属及合金生产能力。高盐废水经综合利用回收副产品18%氨水、无水氯化钙、粗碳酸钴、粗碳酸镍。
项目供水供电依托现有工程（电源由县供电公司专线供给），排水系统采用雨污分流，天然气为西气东输管道天然气。总定员200人，采用连续工作制，年工作300天，每天3班，每班8小时；项目投资23802万元，环保投资2185万元，占投资额的9.18%。
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
项目在工程设计、建设和运行过程中应认真落实环境影响报告书提出的各项环境保护措施和要求。重点做好以下工作：
（一）严格落实各项水污染防治措施。按“清污分流、分质处理、一类污染物资源化不外排”原则对废水分类处理。
（1）严格落实报告书施工期大气、地表水、噪声、固体废物污染防治措施，加强施工场环境管理、文明施工；施工期废水须满足工业园污水处理厂接管标准，施工期废气须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值要求，施工期噪声须满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中噪声限值。
（2）运营期，高盐涉重废水主要为萃取废水、碳沉母液、草沉母液和废气净化定期排水。萃取废水经隔油处理后与碳沉母液、草沉母液、废气净化定期排水、经RO反渗透后的碳沉洗水（浓水）一并进入高盐废水预处理系统（TW003），经中和沉淀处理（规模450m3/d），采用蒸氨塔回收氨水，剩余水相进入MVR蒸发－喷雾干燥回收无水氯化钙（剩余水为高盐废水蒸发冷凝水，转入一般性生产废水处理）；经RO反渗透后碳沉洗水（净水）回用生产。
一般性生产废水主要为熔盐渣水洗废水、草沉洗水、抽真空废水、分析化验室废水、地面冲洗水、机修废水、初期雨水及事故池水、高盐废水蒸发冷凝水和设备冷却循环定期排水。上述前6类废水收集后一并进入综合废水处理系统（TW002），经调节+中和沉淀处理（规模200m3/d），满足排放标准和污水处理厂纳管标准后进入排水池；高盐废水蒸发冷凝水部分回用生产，其余排入排水池；设备冷却循环定期排水进入排水池。排水池废水排入园区污水处理厂处理。
生活污水经生活污水处理系统（TW001），隔油+化粪池（规模25m3）预处理，满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）间接排放标准和江西定南工业园污水处理厂接管标准后，通过污水总排口排入园区污水处理厂处理。
项目运营废水经处理须满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451－2011）间接排放标准、江西定南工业园污水处理厂接管标准后，经厂区总排口和工业园污水收集管网排入江西定南工业园污水处理厂深度处理，满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，尾水排入下历水。
（二）严格落实各项大气污染防治措施。项目运营期涉有组织废气共29类，污染因子主要为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、VOCs、氯化氢、氨、氟化物和硫酸雾。
钕铁硼废料焙烧烟气采用“长烟道冷却+布袋除尘器”处理后经1#排气筒排放；钕铁硼废料球磨粉尘和荧光粉碱转烟气采用“布袋除尘器”处理后经1#排气筒排放；灼烧料投料粉尘经集气罩收集后，和2股酸溶废气及2股回调废气（新酸溶车间和酸溶车间）采用“两级碱液喷淋”处理后经2#排气筒排放；2#酸溶车间中酸溶废气和回调废气，采用“两级碱液喷淋”处理后经15#排气筒排放；萃取废气和破乳废气采用“两级酸液喷淋+两级活性炭吸附”处理后经3#排气筒排放；沉淀废气和经集气罩收集的碳酸氢铵、碳酸钠溶液配制废气采用“两级碱液喷淋”处理后经4#排气筒排放；1#酸碱储罐区盐酸储罐呼吸废气采用“两级碱液喷淋”处理后经5#排气筒排放；1#酸碱储罐区氨水储罐呼吸废气采用“两级酸液喷淋”处理后经6#排气筒排放；2#酸碱储罐区盐酸储罐呼吸废气采用“两级碱液喷淋”处理后经15#排气筒排放；2#酸碱储罐区氨水储罐呼吸废气采用“两级酸液喷淋”处理后经16#排气筒排放；辊道窑窑尾灼烧烟气经8#排气筒排放；辊道窑窑头灼烧烟气和采用“布袋除尘器”处理后回转窑灼烧烟气经7#排气筒排放；蒸氨塔不凝气采用“两级酸喷淋”处理后经9#排气筒排放；喷雾造粒废气采用“三级水喷淋”处理后经10#排气筒排放；锅炉和蒸发器天然气燃烧烟气经11#排气筒排放；化验室废气采用“两级碱液喷淋”处理后经12#排气筒排放；电解烟气经集气罩收集后采用“两级水喷淋+一级碱液喷淋（钙液）”处理后经13#排气筒排放；合金制造工艺抽真空废气，和经集气罩收集的开炉烟气、熔盐电解工艺混料粉尘、抛光粉尘采用“布袋除尘器”处理后经14#排气筒排放,以上排气筒均为H27m。食堂油烟经净化效率大于85%的油烟净化器处理，满足《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中型食堂标准后，经专用烟道屋顶排放。
有组织排放的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氯化氢、氟化物、硫酸雾等排放浓度须满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011），有机废气（VOCs）须满足天津市地方标准《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2020）中表1其他行业标准，氨排放速率须满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993），锅炉和蒸发器天然气燃烧烟气排放须满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）。项目投产后有组织外排废气中SO2、NOx、VOCS年排放量分别为3.963t、8.434t、0.297t。
设置卫生防护距离：以前处理车间、酸溶车间、新酸溶车间、2#酸溶车间、萃取车间、沉淀车间、灼烧车间、成品仓库、蒸氨车间、钕铁硼废料库、废水处理站各边界分别向外延50m范围，以合金制造车间边界向外延200m的区域范围，该两区域范围为项目卫生防护距离，禁止新建居住区、学校、医院和食品等环境敏感目标，配合当地政府严格控制好项目周边规划。
加强车间、储罐区、危险废物暂存仓库无组织废气管理，减少逃逸提高集气率、设备日常维护保养、通风和厂区绿化等措施减少无组织废气影响。控制厂界氯化氢、颗粒物、氟化物须满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表6浓度限值，氨和臭气浓度须满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993），VOCs满足津市地方标准《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2020）中厂界监控点浓度限值和《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）。
（三）严格落实噪声污染防治措施。主要为各设备运转产生噪声。优化高噪声设备布局，优先选用低噪声设备，采用消声、隔声、屏蔽、减震、加强绿化等措施，厂界噪声须满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类区标准。
（四）严格落实固体废物分类处置和综合利用措施。项目一般固废及其处置方式：钕铁硼废料废包装袋进入焙烧窑焙烧，碳酸钠废包装袋收集后交由废旧资源回收单位处置；酸溶渣、综合污水处理站污泥、中频炉炉渣、后处理废渣、电解烟气喷淋处理钙渣外售综合利用；布袋收集粉尘、不合格品、废熔盐渣回用生产；废坩埚、废钨阴极、废铁阴极、废石墨、废离子交换树脂定期交厂家回收综合利用；废布袋、废钢球、电解炉维修废物、废压滤滤布交废旧资源单位回收处置；危险废物及其处置方式：废油渣、废机油、含油抹布、分析室废液、废活性炭、废试剂瓶、在线监测废液、高盐废水预处理污泥（暂定危废）、废机油桶等，桶装或袋装后分区暂存于危险废物暂存库，并设置标识牌，定期交有资质单位处置；废双氧水桶和废萃取剂桶暂存于危险废物暂存库，定期交厂家回收。
项目依托现有工程中有效库容120m3的一般固废暂存库，酸溶车间3楼建设1处有效库容300m3的渣库，须满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）；废水处理站西侧建设1处有效库容约80m3的危险废物暂存库，须满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597－2023）进行设计、建造和管理。
项目生活垃圾统一收集后交由当地环卫部门定期清运。
（五）严格落实土壤和地下水污染防治措施。按“源头控制、分区防治、跟踪监测和污染监控、应急响应”相结合原则，从污染物产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行防控。
工程设计采用先进技术、工艺、设备，防止跑冒滴漏；管线铺设采用可视化（管道地上铺设），减少埋管泄漏造成地下水污染。
将前处理车间、蒸氨车间、酸溶车间、新酸溶车间、2#酸溶车间、萃取车间、沉淀车间、钕铁硼废料库、危险化学品仓库、酸碱储罐区、草酸库、备用发电机房、仓库、渣库、化粪池、危险废物暂存库、厂区污水处理站、事故水池、高盐废水蒸发浓缩车间等划为重点防渗区，防渗层渗透系数≤10-7cm/s，等效黏土防渗层Mb≥6m；将成品车间、一般固废暂存间、合金制造车间、化验室、灼烧车间、锅炉房、机修车间等划为一般防渗区，防渗层渗透系数≤10-7cm/s，等效黏土防渗层Mb≥1.5m；新老办公楼、食堂、宿舍楼划为简单防渗区进行地面硬化。
项目布设3个地下水监测井和1个土壤监测点，落实报告书地下水和土壤跟踪监测因子；制定应急预案，一旦监测因子超标，须立即采取应急措施，防止土壤和地下水污染扩散。
（六）严格落实环境风险防范措施。项目危险单元为生产车间、储罐区、危废暂存间、废气废水处理设施、天然气管道等，涉及危险物质为盐酸、氨水、草酸、P507、N235、环烷酸、天然气、砷、氯化镍、钴及其化合物、铬及其化合物、锰及其化合物、镍及其化合物、钼及其化合物、铜及其化合物、锑及其化合物等。
严格落实报告书设计和生产管理、危险化学品贮存应用和运输、火灾和危险品泄漏、生产装置和钕铁硼库、金属粉尘爆炸、盐酸及氨水泄漏、环保工程等环境风险管理措施；建立三级防控体系，同时制定应急预案。项目生产区设置导流沟、酸碱库区设置围堰等一级防控体系，厂区设置有效池容830m3初期雨水池和460m3的事故池等二级防控体系；三级防控体系依托工业园区污水处理厂事故应急系统，并建议在工业园区雨水排放口旁或低洼区域设置园区应急事故池，收集溢流至雨水管网的事故废水和污染雨水，避免直接进入周边水体。
（七）主要污染物总量控制指标。项目实施后全厂CODcr、NH3-N、VOCs、NOx排放量须满足生态环境部门确认的总量控制指标（6.315t/a、0.4t/a、0.341t/a和8.437t/a）。
（八）落实规范排污口要求。项目废气和废水排放设施按国家有关规定要求设置永久监测采样口、设置规范的污染物排放口并设立标识牌。
（九）环境监测和信息公开要求。你公司应严格落实环境影响报告书中提出的环境监测计划，开展好项目污染源定期（自动）监测和周边环境敏感点环境质量监测，并按要求实施企业环境信息公开，接受社会监督。
（十）以新带老要求。你公司按照报告书提出的以新带老要求，解决好现有项目存在的环境问题，完善相关防治措施。
