根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局拟对本项目作出审批意见。
为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响报告书（表）基本情况予以公示。
公示期为2024年7月9日-2024年7月15日（5个工作日）
项目名称：龙南龙钇重稀土科技股份有限公司年产3000吨稀土氧化物（减量）二次资源利用智能化技改项目
建设地点：龙南经济技术开发区富康工业园区
建设单位：龙南龙钇重稀土科技股份有限公司
环境影响评价机构：赣州九境工程咨询有限公司
建设项目概况（摘自环评报告）
1、技改项目位于龙南经济技术开发区富康工业园区，项目工艺分布在两个厂区，分别为富康新厂区和晓坑老厂区；富康新厂区位于龙南经济技术开发区富康工业园。富康新厂区技改建设内容：利用厂区内预留用地新建原料车间、前处理车间、沉淀车间、灼烧车间、成品仓库、烘干车间等，同时利用现有项目模板车间改造作为萃取车间，并依托现有项目综合楼、技术中心、初期雨水池、事故应急池、消防水池、固废暂存设施等配套设施，新建高盐废水处理站、综合废水处理站、废气处理设施、环境风险防范和应急设施等环保工程。晓坑老厂区技改建设内容：无须设置原料车间及预处理车间等，富康新厂区萃取半成品（钆、铽、镝等稀土氯化稀土溶液）运至老厂区，主要利用现有生产线用于钆、铽、镝等稀土氧化物的分离工序（萃取+沉淀+灼烧），部分构筑物及生产线闲置。
2、技改项目基本情况
项目名称：年产3000吨稀土氧化物（减量）二次资源利用智能化技改项目。
建设单位：龙南龙钇重稀土科技股份有限公司。
建设性质：技术改造。
建设地点：龙南经济技术开发区富康工业园区。项目工艺分布在两个厂区，分别为富康新厂区和晓坑老厂区。根据园区规划环评，两个厂区均位于龙南经济技术开发区富康工业园区范围内，因此项目分在两个厂区运行，符合项目核准批复中建设地点的要求。富康新厂区位于龙南经济技术开发区富康工业园区，厂区中心位置地理坐标为E114°47′37.652″，N24°50′28.256″；晓坑老厂区位于龙南经济技术开发区富康工业园区晓坑村，厂区中心位置地理坐标为E114°47′04.152″，N24°49′08.154″。
行业类别及代码：C3232稀土金属冶炼。
占地面积：富康新厂区总占地面积约为79217.09m2，晓坑老厂区总占地面积约为57613.33m2；技改项目利用富康新厂区预留用地并改造现有厂房实施技改项目大部分工艺，剩余部分工艺利用晓坑老厂区现有生产线实施，不新增占地。
投资情况：项目总投资30000万元，其中环保投资2089万元，占总投资的6.96%。
生产规模和产品方案：年回收利用15000吨稀土废料二次资源生产稀土氧化物3000吨（减量）的生产能力，并回收氢氧化镁、碳酸锂、硫化钴、无水氯化钙、氨水等副产品。
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施（摘自环评报告）
（一）施工期
1：大气环境防治措施及影响
本工程施工期对空气的影响主要是施工、运输及拆除工程产生的粉尘，以及施工机械尾气排放。为减轻对大气环境的影响，项目在施工建设中加强监督管理，在运输或作业中扬尘大时要洒水降尘，及时回填土方，材料的堆放要规范，散粒堆料要遮蔽、覆盖，以减少由于风吹堆料而卷起的扬尘对当地大气环境的影响；挖填方及砂石料的运输必须采取封闭，杜绝运输途中土石及建筑材料沿路漏撒，使施工产生的扬尘得到有效控制，达到GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中无组织排放的要求，即周界外浓度最高点TSP≤1.0mg/m3。
项目施工期所产生的大气污染物对外环境的影响较小，并将随施工期的结束而结束。
2：废水污染防治措施及影响
施工期对水环境的影响主要为建筑工地排水、设备清洗排水等施工废水以及施工人员生活污水、拆除工程产生的废水和废液。
施工废水中污染物成分简单，主要是COD和SS，COD约为100mg/L，SS约为1000～3000mg/L；还有少量设备安装时产生的少量含油污水。为了避免施工废水对区域水环境的影响，项目对施工废水和施工场地雨水进行收集，经临时沉淀池（设置于厂区东南侧地势较低处，有效容积80m3）处理后回用于施工场地内的降尘。
施工人员生活污水主要为洗涤废水和粪便污水，通过厂区现有生活污水处理设施处理收集后，排至园区污水处理厂处理。
熔矿池和沉淀槽体内的料液委托有资质的分离厂处理，萃取槽的萃取剂拉到技改项目富康新厂区充入新的萃取分离线；对于具有潜在环境风险的区域进行化学药剂清洗，原则上采用抹布沾染化学药剂进行擦拭，对难以擦拭干净的设备再进行药剂和水的冲洗，产生的废水用储罐收集后，按照危废（废液）委外安全处置。
综上所述，项目施工期仅涉及生活污水外排，对区域水环境基本无影响。
3：噪声防治措施及影响
施工所使用的主要工程机械有：振捣棒、电锯、空压机、升降机、卡车等。工程机械在运行时产生的噪声值较高，经类比调查，各种施工机械设备运行时的噪声值在80~100dB(A)范围内。经预测，施工噪声对200m范围内敏感点周围环境影响较小，施工单位应尽可能采取有效的减噪措施，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备，尽量减轻由于施工给周围环境居民出行带来的影响。
4：固体废物处置措施及影响
项目施工期间所产生的固体废物主要是项目厂房及附属设施建设所产生的建筑、装修垃圾和施工人员的生活垃圾等。钢筋、木屑等建筑垃圾以及纸质、塑料等装修垃圾可回收利用；不可回收的建筑垃圾送至城建部门指定的填埋地点处理，不得随意丢弃，不外排，但是场地内临时堆存时须定点堆存、设置防流失、防扬尘措施，并及时作回填利用，避免长期堆存；施工人员生活垃圾，设置生活垃圾收集设施，定期交由环卫部门处置。对于施工过程产生的少量危废，建议建设单位应落实好主体责任要求，在施工合同中明确施工过程中产生的少量危险废物的主体责任，监督施工单位落实危废收集、贮存和处置工作，交由有资质单位处理。
拆除过程中产生的废弃设备，原则上尽量综合利用，不能利用的外售处理，对于拆除过程中产生的一般固废，分类收集处理，对于拆除过程中产生的危险废物，交由有资质单位处理。
施工期产生的固体废弃物得到100%综合利用及处置，满足国家关于一般固体废弃物的处置要求，对环境影响很小。
（二）运营期污染防治措施及影响
1：废气防治措施及影响
有组织废气治理措施
内热式自燃焙烧窑焙烧烟气技改项目生产过程中有组织废气主要有内热式自燃焙烧窑焙烧烟气、外热式焙烧窑焙烧烟气、
内热式自燃焙烧窑焙烧烟气主要污染因子为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，焙烧产生的废气采用“旋风除尘器+布袋除尘器+碱液喷淋+静电除尘”处理达标后，通过25m高排气筒（DA001）排放，设置风机风量为4000m3/h，颗粒物去除效率99%，二氧化硫去除效率40%，氮氧化物去除效率0。
外热式焙烧窑焙烧烟气主要污染因子为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物，焙烧产生的废气采用“旋风除尘器+布袋除尘器+碱液喷淋+静电除尘”处理达标后，通过25m高排气筒（DA002）排放，设置风机风量为8000m3/h，颗粒物去除效率99%，二氧化硫去除效率40%，氟化物去除效率90%，氮氧化物去除效率0。
球磨过程中会产生球磨粉尘，产生的粉尘颗粒物引入焙烧系统焙烧烟气处理措施一同处理，最终通过25m高排气筒排放，颗粒物去除效率99%。
酸溶废气主要污染因子主要为氯化氢，采用“三级碱液喷淋”进行处理，处理达标后通过一根25m高排气筒（DA003）排放，设置废气收集风量为3000m3/h，处理效率按99%计。
萃取废气主要污染因子为氯化氢、氨气、VOCs、氮氧化物，废三相回收废气主要污染因子为氯化氢、VOCs。
富康新厂区萃取车间废气（氯化氢、氨气、VOCs、氮氧化物）和废三相回收废气（氯化氢、VOCs）经收集后采用“两级碱液喷淋+两级活性炭吸附装置”进行处理，处理达标后通过25m高排气筒（DA004）排放，设置风机风量5000m3/h，VOCs处理效率51%，氯化氢处理效率96%，氨气处理效率99%，氮氧化物处理效率0%，年工作时间为7200h。
晓坑老厂区萃取车间废气（氯化氢、VOCs）和废三相回收废气（氯化氢、VOCs）经收集后采用“两级碱液喷淋+两级活性炭吸附装置”进行处理，处理达标后通过25m高排气筒（DA012）排放，设置风机风量3000m3/h，VOCs处理效率51%，氯化氢处理效率96%，氨气处理效率99%，年工作时间为7200h。
富康新厂区沉淀废气采用“两级碱液喷淋”进行处理，处理达标后通过25m高排气筒（DA005）排放，设置风机风量5000m3/h，氯化氢处理效率96%，氨气处理效率99%，年工作时间为7200h。
晓坑老厂区沉淀废气采用“两级碱液喷淋”进行处理，处理达标后通过25m高排气筒（DA013）排放，置风机风量3000m3/h，氯化氢处理效率96%，氨气处理效率99%，年工作时间为7200h。
富康新厂区辊道窑灼烧烟气主要污染因子为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，通过25m高排气筒（DA006）排放。
富康新厂区回（旋）转窑灼烧烟气主要污染因子为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，采用“旋风除尘器+布袋除尘器”进行处理，处理达标后通过25m高排气筒（DA007）排放，设置风机风量2000m3/h，颗粒物处理效率99%，年工作时间为7200h。
晓坑老厂区灼烧采用电灼烧窑，灼烧烟气污染物主要为颗粒物，引入技改后萃取废气处理措施“二级碱液喷淋+二级活性炭吸附装置”一同处理，颗粒物处理效率按96%计，最终通过25m高排气筒（DA012）排放。
蒸氨不凝气主要污染因子为氨气，采用“两级水喷淋”进行处理后通过21m排气筒（DA008）有组织排放，风机风量2000m3/h，氨去除效率99%。
富康新厂区（盐酸+硝酸）储罐大小呼吸废气采用“两级碱液喷淋”进行处理，处理达标后通过25m高排气筒（DA009）排放，设置风机风量1000m3/h，氯化氢去除效率96%，氮氧化物去除效率0。
富康新厂区氨水储罐大小呼吸废气采用“两级水喷淋”进行处理，处理达标后通过21m高排气筒（DA010）排放，设置风机风量1000m3/h，氨气处理效率99%。
晓坑老厂区盐酸储罐大小呼吸废气引入沉淀废气处理措施“两级碱液喷淋”一同处理，最终通过25m高排气筒（DA013）排放。
富康新厂区化验废气采用“一级碱液喷淋”进行处理后通过25m排气筒（DA011）有组织排放，风机风量2000m3/h，氯化氢去除效率90%。
晓坑老厂区化验室废气采用“一级碱液喷淋”进行处理后通过25m排气筒（DA014）有组织排放，风机风量2000m3/h，氯化氢去除效率90%。
项目有组织废气排放满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表5中排放标准、天津市地方标准《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2020）中表1其他行业标准及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）
无组织废气治理措施
前处理车间：钕铁硼废料、酸溶渣等废料采用皮带、给料机密闭加料，水封浆料，从加料口加入，加完后立即关闭加料口，车间的墙壁和屋顶安装排风机进行换气，将车间产生的无组织粉尘和废气排出车间外；破碎粉尘采用集气装置+布袋除尘器除尘后无组织排放。
萃取车间：各萃取、反萃槽均采用槽面水封密闭措施，加强各储罐、料液储槽的密封、管理措施，尽量减少无组织挥发，采取此措施后只有微量的氯化氢及VOCs无组织逸散至车间空气中。
沉淀车间：沉淀槽采取密闭微负压操作，固体原料采用人工精细化操作，从加料口加入，加完后立即关闭加料口，防止扬尘产生；液体原料加料、出料均为管道、泵输送；滤饼直接从压滤机下料斗落入下方的渣斗。尽量减少氯化氢和氨气废气的无组织排放。
灼烧车间：倒钵粉尘采用集气罩集进行收集后采用除尘器进行处理后车间无组织排放；筛分混料粉尘采用布袋除尘器进行处理；车间的墙壁和屋顶安装排风机进行换气。
高盐水蒸发浓缩车间面源废气治理措施，蒸发器均采用密闭微负压操作，尽量减少氨无组织排放量。并在车间墙壁上安装轴流风机进行抽风换气，以保证车间氨浓度满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36－79、GBZ1－2010）要求。
烘干车间面源废气治理措施，流化干燥粉尘采用“旋风除尘+布袋除尘器”进行处理后车间无组织排放
在车间屋面与逸散源垂直（上方）方向安装自转式换气机，或在车间墙壁安装排风机进行换气，将车间产生的无组织废气及时排出车间外，每小时排风12次、送风6次，保证良好的车间作业环境。
2：废水防治措施及影响
高盐废水：项目高盐废水主要为沉淀母液、萃取废水、熔盐渣滤液和稀土镁合金滤液；高盐废水经隔油-中和沉淀-压滤-蒸氨-进一步除重除杂处理后进入MVR蒸发系统-烘干系统回收氯化钙副产品，蒸发冷凝水部分回用，部分外排。其中晓坑老厂区高盐废水排入高盐废水收集池，通过、高盐废水治理措施管道排入富康新厂区高盐废水处理系统处理。
皂化废水：根据建设单位提供资料，晓坑老厂区皂化工序，可通过控制工艺参数，使得皂化工序不产生皂化废水，即皂化废水仅产生于富康新厂区。皂化废水经涉重废水处理系统预处理后通过车间排放口与其他一般生产废水（沉淀洗水+地面冲洗废水+化验废水+废气净化废水+纯水制备浓水+MVR蒸发冷凝水）一并排入厂区废水处理站深度处理，处理达标后通过管网排入龙南经开区化工园区污水处理厂。
一般生产废水：富康新厂区一般生产废水包括沉淀洗水+地面冲洗废水+化验废水+废气净化废水+纯水制备浓水+MVR蒸发冷凝水，排入厂区综合废水处理站“隔油+调节+中和沉淀”，处理达标后排入工业园污水处理厂。晓坑老厂区一般生产废水包括沉淀洗水+地面冲洗废水+化验废水+废气净化废水+纯水制备浓水，一般生产废水排入一般生产废水收集池，通过管道排入富康新厂区综合废水处理站处理。
生活污水：富康新厂区生活污水经隔油池+化粪池处理后，通过厂区废水总排放口排入工业园污水处理厂。晓坑老厂区生活污水经隔油池+化粪池处理后，排入一般生产废水收集池，通过管道排入富康新厂区综合废水处理站处理。
初期雨水：富康新厂区初期雨水经厂区初期雨水池（兼事故应急池）收集后，分批次排入厂区综合废水处理站“隔油+调节+中和沉淀”处理达标后排入工业园污水管网。晓坑老厂区初期雨水经厂区初期雨水池（兼事故应急池）收集后，分批次排入一般生产废水收集池，通过管道排入富康新厂区综合废水处理站处理。
3：噪声防治措施及影响
采用消声（如在风机吸气口和排气口安装消声器）、隔声、屏蔽（如设置单独隔声间、安装吸声材料等，水泵设置隔声罩）、减震（如设备基础设置防震沟、防震垫、设备基础与厂房基础脱开等）、加强绿化等措施。
4：固体废物处置措施及影响
一般固体废物：富康新厂区新建一般固废暂存库，占地面积为95m2，有效高度1m有效库容按80%计，为76m3；新建酸溶渣库，位于前处理车间东侧，占地面积约200m2，有效高度2.4m，有效库容按80%计，为384m3。晓坑老厂区依托厂区现有项目一般固废暂存库，占地面积为180m2，暂存库有效堆高为1m，有效库容按80%计，为144m3。一般固废暂存场所按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求进行设计、建造和管理，地面采用硬化处理防渗漏。
危险废物：技改项目富康新厂区新建危废暂存间，暂存面积为100m2，有效高度1m，有效库容按80%计，为100m3；晓坑老厂区依托现有项目危废暂存间，暂存面积为10m2，有效堆高为1m，有效库容按80%计，为8m3。危废暂存间按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求进行设计、建造和管理，地面采用防腐、防渗、防漏等措施。
危险废物采用符合标准的危险废物专用容器盛装，分类堆放在危险废物临时贮存区内；同时贮存区外围设置截污沟渠，防止废渣含水率过高时渗滤液随意排放并防止雨水混入临时贮存库内，同时截污沟渠进行防腐防渗处理，确保污泥等固废渗滤液不渗入地下，并及时委托有资质单位处置。
5：地下水污染防治措施及影响
根据预测结果，项目高盐废水处理站池体发生泄漏后，对地下水影响最大的污染因子为氨氮，其他污染因子为氨氮超标范围缩小一定比例的椭圆。富康新厂区收集池污染物持续泄漏60d后切断污染源，由于污染源浓度极高，切断污染源后，持续至3650d区域地下水氨氮浓度仍高达1000左右，最远超标距离约为泄漏点沿地下水下游方向67.62m左右，未超出厂界距离；晓坑老厂区高盐废水收集池及运输管线污染物持续泄漏60d后切断污染源，由于污染源浓度极高，切断污染源后，持续至3650d区域地下水氨氮浓度仍高达1000左右，最远超标距离约为泄漏点沿地下水下游方向67.73m左右，超出厂界距离。总之，污染物发生泄漏后，污染物在短时间内只对厂区及厂界周边很小范围内的地下含水层有一定的影响。实际情况由于地形的变化，项目区下游的水力坡度更小，实际流速更小，污染物的运移速度更慢，对敏感点基本无影响。
因此在非正常状况发生后，在设定的检漏周期内，及时采取应急措施，对污染源防渗进行修复截断污染源，并设置有效的地下水监控措施，能使此状况下项目对周边地下水的影响降至最小，项目污染物对周边浅层地下水的影响可接受。
公众参与情况（摘自环评报告）
技改项目于2023年11月20日在国家级龙南经济技术开发区网站进行了网络第一次公示，于2023年12月6日在国家级龙南经济技术开发区网站进行了征求意见稿公示，在此期间在项目周边进行了张贴公示，2023年12月6日及12月12日在江西日报上进行了两次报纸公示。本项目公示期间，建设单位和环评单位均未收到反馈意见。
