寒冬腊月，青岛大港港区集装箱车辆穿梭不停，港口门吊快速运转，生产作业繁忙。近日，装载着2.1万吨秘鲁铜精矿的“查塔姆群岛”货轮成功靠泊卸货后，青岛大港海关关员立即按照既定取样方案实施取样，并开展现场放射性检测和固体废物排查等工作。
铜精矿是含铜矿石经浮选等选矿工艺将铜元素有效富集以供冶炼用的原料，主要用于冶炼铜。铜是我国重要的工业基础原材料，广泛应用于电气、机械制造、建筑等领域。铜精矿的平稳高效进口，对我国产业链、供应链安全稳定畅通至关重要。
进口铜精矿货值较高，在企业日常运营中，铜精矿资金积压占经营成本较大比重。因此，进口铜精矿的通关物流效率，直接影响着企业的经营成本。
按照海关风险布控操作规范，命中布控指令的进口货物，一般需在完成查验送检指令后才能放行。根据法律法规规定，海关对铜精矿中铅、砷、氟、镉、汞等5项有害元素实施准入检验，符合准入要求才能进口；对铜、金、银等品质项目依企业申请检验出证，协助企业对外计价索赔。
青岛海关辖区口岸是我国重要的大宗资源性商品进口集散地。长期以来，青岛海关在确保严密监管的前提下，积极提高口岸验放效率，开展商品检验领域“微改革、微创新”，保障重点资源性商品供应链安全。为进一步提升进口铜精矿口岸通关效率，青岛海关探索试点进口铜精矿实验室送检项目“分步检测”模式，该模式于2023年起在全国海关范围内推广。
“‘分步检测’模式，就是将铜精矿的实验室检测项目分为‘环保项目’和‘品质项目’两大类，海关在现场查验及‘环保项目’检测无异常后，允许企业将货物提离海关监管作业场所；如果企业申请品质证书，海关可在货物提离后实施品质检测并出证。”青岛大港海关查检四科科长李赵雪介绍说。
铜精矿“分步检测”模式对海关布控指令进行了有效的分解优化，将进口铜精矿“品质检测”与“货物提离”操作由串行改为并行，可以大幅提高口岸验放效率，做到强制性项目检测合格即放，品质项目检测出证不误企业对外索赔。
为充分释放该项政策红利，青岛海关在充分优化落实进口铜精矿实验室送检流程的同时，提前研判，为企业量身打造“一船一策”监管模式，采取“卸货前预审预约、卸货中随卸随取、卸货后即送即检”，不断优化操作流程，实现从审单到卸货、查验、取样、检测各环节的无缝衔接。
实行“分步检测”模式后，有效压缩了进口铜精矿通关时间，进口企业可以更准确地把控采购节奏和提运时间，更科学地安排物流作业，降低物流成本，将更多的资金用于升级设备、改进工艺和扩大产能。
“进口铜精矿‘分步检测’模式实施以来，我们的进口铜精矿在码头的堆存时间平均可以缩短4天，每吨货物综合仓储物流费用平均可以节约12元。”阳谷建发铜业有限公司港口运输部经理单振飞说，该企业每批货物基本都在1万吨左右，每批可节约仓储费用超10万元。
对于港口而言，进口铜精矿在口岸快速疏运，可以加快港区堆场的货物周转能力，加大码头的整体运营能力。“‘分步检测’模式有力带动了青岛港铜精矿板块码头装卸、疏运业务的快速增长，同时也满足了国内铜冶炼厂的需求。”青岛港大港分公司市场部经理刘俊峰表示。
进口铜精矿“分步检测”模式全面推广实施一年以来，青岛海关共检验监管进口铜精矿超430万吨，同比增长28%，累计为企业节约综合物流仓储4000余万元。