各镇（街道）安监办、县经济开发区安监局：
为深入贯彻安全生产大检查工作部署，按照《睢宁县安全生产委员会关于开展全县安全生产大检查工作的通知》（睢安发〔2022〕2号）精神，参照《省应急管理厅关于印发危险化学品、冶金等工贸行业安全生产大检查工作专项方案》（苏应急电〔2022〕17号），结合我县冶金等工贸行业实际，制定本方案。
一、总体要求
认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维。以全面落实国务院安委会关于加强安全生产工作的15条硬措施、江苏省50条检查重点内容和我市86条检查内容为重点，结合专项整治三年行动与《2022年冶金等工贸行业安全监管工作要点》，以深化精准执法为抓手，进一步夯实安全生产基础，扎实开展安全隐患排查治理，持续推进企业管理能力和本质安全水平提升，防范遏制生产安全事故发生，以高度负责的政治责任感和求真务实的实际举措，迎接党的二十大胜利召开。
二、检查范围
本次大检查覆盖全县冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草七个工贸制造行业，粉尘涉爆、涉有限空间作业等重点行业领域企业。
三、检查重点
以徐州市安全生产大检查86项检查内容为基础，结合冶金等工贸行业安全生产特点，紧盯风险突出的重点监管领域和问题隐患较多的薄弱环节，对标对表开展精准执法检查，坚决推动各项整治措施落地见效。重点检查事项内容详见《冶金等工贸行业安全大检查企业自查和监管执法重点检查事项表》（附件1）。
四、工作安排
自方案印发之日起至党的二十大胜利闭幕后结束。
（一）扎实开展全面自查。各镇（街道）安监办、开发区安监局要结合辖区实际，深入分析研判本辖区冶金等工贸行业安全生产突出问题和重大风险，具化实施方案，确保各镇（街道）安监办、开发区安监局和所有相关企业切实掌握落实安全生产大检查工作要求，督促企业对照检查重点内容，全面开展自查和整改闭环。要建立常态化自查机制，针对发现的问题和薄弱环节动态部署，将自查工作贯穿大检查全过程，确保大检查工作落实、落细。
（二）落实重点精准执法。各镇（街道）安监办、开发区安监局要依托工业企业风险报告系统对辖区内冶金等工贸行业进行全面梳理，分析研判，紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的监管领域、重点区域、重点环节，找准问题，精准施策。要运用省安全生产行政执法系统，突出钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、机械铸造、涉有限空间作业、涉危化品使用、涉电镀及类似工艺等工贸重点行业领域企业开展精准执法检查，并每月统计填报《徐州市冶金等工贸行业安全生产大检查监管统计分析表》（附件2）、《徐州市冶金等工贸行业安全生产大检查执法统计分析表》（附件3）。
（三）加强“回头看”督查。县应急管理局将聘请专家主要围绕执法计划监管企业、各镇上报复产复工重点企业，以及涉爆粉和涉有限空间作业企业开展检查，指导好镇级检查监管小微企业，并录入隐患平台，对单班作业涉粉10人以上和金属粉尘企业开展全覆盖“回头看”检查。省、市、县应急管理部门将持续采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等方式，加强对重点地区、重点行业和重点企业安全生产大检查开展情况进行督查检查，综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式督促重点难点问题闭环整改，切实巩固提升大检查成效。
五、工作要求
（一）强化组织领导。县应急管理局成立以卢健康局长为组长，白福元、潘勇为副组长，安全生产基础科、局执法法大队为成员的冶金等工贸行业安全生产大检查工作专班。各镇（街道）安监办、开发区安监局主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，统筹辖区安全监管和执法力量，进一步细化实施方案和执法检查计划，落实落细责任分工，有力有序推进大检查工作开展。
（二）强化整改实效。要坚持边整边改、整改结合，加强对排查整治效果的检查，及时分析研判，采取针对性整治措施，确保排查整治扎实推进。督促企业对自查和执法检查发现的问题隐患，要及时制定整改方案，落实整改措施，对一时无法彻底整改的，要明确专人盯防，严格落实防控措施，督促在限定时间内整改到位，确保隐患问题全部落实整改闭环。
（三）强化执法效能。要进一步深化精准执法，加大执法力度，综合运用行政处罚、关闭整顿、媒体曝光、约谈通报等手段，发挥震慑作用，尤其严厉打击自查自改不主动、重点问题和隐患反复出现的企业，安全生产管理混乱、长期诚信缺失、无视安全生产法律法规、存在严重安全生产违法违规行为的企业，坚决杜绝隐患排查走过场、监管执法宽松软等问题。
（四）强化统筹服务。要善于运用灵活有效的监管执法手段，加强常态化疫情防控下的大检查工作的精准性和高效性，切实将监管执法与指导服务融合开展，有效发挥专家专业辅助指导作用，推进企业持续提升安全生产基础和本质安全水平，科学服务经济发展大局。
（五）强化总结分析。各地要定期对大检查情况进行总结分析，及时提炼推广典型做法。5月起至党的二十大胜利闭幕期间，每月13日前，请各镇（街道）安监办、开发区安监局安排专人负责扎口小结本地区大检查工作进展情况、典型做法、汇总附件2、附件3，并分别向县局基础科报送附件2和县执法大队报送附件3。党的二十大胜利闭幕后五天内，各地形成书面工作总结报市专班。
专班联系人：李维君，18796373481，snxyjjjck@163.com
睢宁县应急管理局
2022年5月19日