3月22日，国家发改委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》提出，积极推动新能源汽车在城市公交等领域应用，到2025年，新能源汽车新车销量占比达到20%左右。
早在2020年10月，中国汽车工程学会牵头修订编制的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》在上海发布，将2025年新能源汽车渗透率目标修订为20%。
2020年11月2日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，提及到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。
然而，2021年全年，中国生产新能源汽车337万辆，较2020年显著增长168%，早在2021年底，中汽协等多方机构预测，2022年我国新能源汽车产销量有望突破500万辆，提前完成2025年新能源汽车销量500万辆的目标，这意味着若500万目标达成，2022年新能源汽车同比增速将接近50%，渗透率将达到19%。这与2025年20%的渗透率目标大相径庭。
那么，新能源汽车的产销扩张，是否因为原料价格的大幅攀升而面临收缩？因为，假设2025年新能源汽车渗透率为25%，那么意味着2025年汽车销量将不到600万量，2022年至2025年之间新能源汽车产销年复合增长率仅为14%左右，这远低于除2020年之外的过去多年增长速度。不过，尽管今年镍钴锂等新能源金属价格出现大幅上涨，原油价格同样大幅攀升。此外，近日大众汽车集团（中国）宣布已与华友钴业和青山集团签署两份战略合作谅解备忘录，拟分别与后者在印尼和广西各成立一家合资公司，计划中的三方印尼合资公司在满产后原材料总产能可以满足160GWh所需的镍、钴原材料供应。
重要的是，今年前两个月，新能源汽车依旧维持同比大幅增长的态势，2月新能源汽车渗透率已经达到了19.2%，前2个月新能源汽车渗透率为17.9%。
因此，我们认为，20%的目标相较当前的产销趋势略为保守。2022年各大车企也正在以及仍将加快新能源车型的布局。高速增长的新能源汽车产量将进一步带动铜、铝、镍、锂等金属需求。