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媒体观察 | 印尼煤出口禁令将期满 对国内影响有限 预计短期动力煤将区间震荡

持续一个月印度尼西亚煤炭出口禁令将于近日到期。2021年由于全球能源短缺,国际煤价升高带动印尼煤炭出口,为保证印尼国内煤炭供应,2021年底印尼政府对煤企实行国内市场义务(DMO)政策。

DMO政策要求印尼煤炭生产商将年产量的25%供应国内,且价格上限不得超过70美元/吨。印尼能源与矿产资源部通知称,因预计今年1-2月国内电厂供煤紧张,为避免煤炭短缺引发的电力危机,政府决定1月禁止所有煤炭出口,产煤全部供应国内电厂,甚至已经在港准备装船或发运的煤也将运往电厂。

但随后出口禁令引起了诸多质疑。1月20日,印尼能源部(ESDM)高级官员表示,随着印尼国家电力公司及终端电厂库存平稳回升,政府已经对139家煤炭生产商解除出口禁令,据悉这些企业均100%完成了国内市场义务。印尼官员表示,在1月31日出口禁令到期后,印尼矿商必须遵守新的规定,才能恢复煤炭出口。

印尼煤出口禁令对国内影响有限

市场人士指出,印尼煤以中低卡的动力煤为主,目前国内尤其不缺中低卡煤,因此对国内煤炭市场的影响亦有限。中期来看,煤炭市场总量宽松的局面难以改变,煤炭市场价格仍将在合理区间运行。

中信期货研究团队指出,印度尼西亚2021年煤炭出口至我国1.9亿吨左右,月均1,500万吨水平。由于社会库存已经上升到2亿吨的历史绝对高位水平,因此基本不影响总量宽松的基本面环境。

此外,印尼是严重依赖于矿产资源出口的国家,矿产资源开发占GDP的15%以上,煤炭年出口量4亿吨以上,创收高达200亿美金。若禁止出口导致印尼国内煤价大幅下跌,煤矿方利润严重受损,将进而引发一系列问题。

国内煤炭供应是有保障,动力煤预计将区间震荡

市场人士预计,随着印尼煤炭出口禁令有所放宽,2月底3月初船期的货源将有所增加。且随着春节假期临近,国内市场将处于供需两弱局面,由于电厂库存较高,或对价格反弹高度有一定的抑制作用。

最主要的是,国内保供政策仍然延续,发改委要求终端电厂持续提升库存,全国电煤库存已达历史高位,且进入2022年煤矿生产任务重新制定,不再受年末产量已达计划的限制,产量预计仍然处于高位。

发改委经济运行调节局主要负责同志近日表示,下阶段煤炭供应保障奠定了坚实的基础,总的看国内煤炭供应是有保障的。发改委将继续推动发电供热用煤中长期合同全覆盖,进一步夯实煤炭供应基本盘。

截至1月26日,全国统调电厂存煤1.7亿吨以上,可用22天,创历史新高。从今年初步汇总数据看,目前各地区已完成衔接的合同量比去年增加近7亿吨,大部分省份已实现了发电供热用煤合同全覆盖。

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