近日，安徽省青阳县丁桥镇永平村再次发生“血铅事件”。当地村民认为附近电源公司已经造成了当地的水源污染。而永平村杨垅村民组距离安徽超威电源有限公司（以下简称“安徽超威”）不足千米，安徽超威系超威动力控股子公司。

其实早在去年8月份，青阳县环境监测站监测报告显示，超威电源周边3口水塘铅含量均超过《地表水环境质量标准》（GB/T3838-2002）Ⅴ类水铅含量限值。当月，永平村委会采集了7个地表水样本委托第三方检测，报告显示，送检的所有地表水样本中的铅含量也全部超出了《地表水环境质量标准》Ⅴ类水标准。

近年“铅殇”事件

如沸腾之水，近些年，儿童血铅中毒事件在我国此起彼伏。由于儿童群体的特殊性，对铅的吸收、代谢和对铅中毒性的抵抗力较弱，因此，各地“铅超标”事件中受伤的总是最需要保护的儿童。据了解，高血铅儿童的身高往往低于正常的儿童，并可能引发小儿多动症、注意力不集中、学习困难等症状；儿童铅中毒常伴有腹隐痛、便秘、贫血等症状，若血铅等于或高于700微克/升时，可伴有昏迷、惊厥等铅中毒脑病表现。

梳理近年各地“血铅事件”（详见表1），据“我的有色”网不完全统计，2009年我国重金属污染案件12起，4035人血铅超标，182人镉超标；2010年14起，其中9起为血铅超标；2011年7起发展成为血铅事故……

表1血铅事件回顾

数据来源：我的有色整理

“我的有色”网观察，类似发生在中国农村地区的血铅事件，上演的几乎都是同样版本，由村庄周边的环境引发，最终以儿童血铅超标的形式表现出来。与成因复杂的城市儿童铅含量超标不同，中国乡村血铅事件的肇始原因基本都明确指向附近某个或某些特定涉铅污染企业。

对于接踵而至的血铅超标事件，国家环保部于2011年掀起“肃铅风暴”，通过对“铅殇”的肇事行业——中国铅酸蓄电池业等高污染行业展开刮骨疗伤式整治，期冀“铅殇”事件、重金属超标事件此起彼伏之势“迎来拐点”。

2011年5月18日，九部委联合下发《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》，开启全国性的铅蓄电池行业环保整顿序幕；到2012年4月，首批淘汰铅蓄电池行业落后产能目标任务下达，2012-2014年共计淘汰铅酸蓄电池落后产能8667.69万KVA；再到2012年7月1日，由工信部与环保部共同制定的《铅蓄电池行业准入条件》开始实施，整治铅蓄电池行业污染的问题逐步向纵深发展。

国内市场现存的铅蓄电池生产企业近2000家，而整顿目标是要控制在300家左右。2013年第一批通过准入审核6家铅蓄电池企业（详见表2）。

表2第一批铅蓄电池准入企业名单

数据来源：工信部

2014年8月19日，工信部网站公告第二批符合《铅蓄电池行业准入条件》的企业名单。其中，入围企业包括双登集团、金长兴电源、丰江实业、南都能源科技、雄韬电源等7家企业入围（详见表3）。目前，45家通过环保检查的铅蓄电池企业中，已有13家跻身合规之列。

表3第二批铅蓄电池准入企业名单

数据来源：工信部

但是，整治风暴之后，拐点未现，血铅阴影并未远离中国。据业内人士分析，铅蓄电池的污染防治涉及到行业产业链的各个环节，往往各个部门各管一段或交叉重复、责任不明，没有牵头部门总体谋划和协调，所以，即便出台了不少政策措施但却难以形成合力看到效果。

殇源扩产 污染加剧

据安徽省环保厅网站信息显示，2014年9月4日，该厅才受理《安徽超威电源有限公司年产3000万只全密封电动车铅酸蓄电池改扩建项目环境影响报告书》。

根据备案文件，安徽超威电源有限公司年产3000万只全密封电动车铅酸蓄电池技改造项目分两期建设。一期计划于2015年底完成对现有工程（年产500万只铅酸蓄池）的工艺改造和年产1500万只铅酸蓄电池生产线及相关配套设施的建设；二期为另外1000万只铅酸蓄电池生产线的建设。项目建成后，安徽超威电源有限公司将形成年产3000万只铅酸蓄电池的生产规模。

2014年3月，当地媒体发布的青阳县2014年社会性投资重点调度项目一览表显示，该项目已完成1200余亩土地征用，项目区拆迁工作完成85%。

铅污染事件与铅酸蓄电池的生产具有直接关系，有研究机构发布的《2013-2017年中国铅酸蓄电池行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》研究显示，铅酸蓄电池在生产和回收过程中产生大量的铅烟、铅尘及含铅废水等污染物，对环境造成较大的污染。

从铅酸蓄电池生产流程中，废烟、废尘、废水、耗能贯穿于生产过程的始终，特别是铅粉制造-板栅铸造-极板制造-极板化成环节，产生大量酸性含铅污水、铅尘、铅渣、铅烟、酸雾，极板化成还是耗电量最大的工序，而分片与刷片废品率高，工序重复率高，造成的污染大。

“殇”势未尽 路在何方

事实上，铅酸蓄电池产业并不必然带来铅污染，企业只要严格遵循国家环保规定，是完全可以有效控制污染的。

在国外，回收工作一般都由铅蓄电池生产企业自行承担，因为消费者必须把废旧铅蓄电池交到指定回收点。比如，在瑞士和日本，每处理一吨废电池，政府要补贴废电池处理企业约合人民币5000元；而在韩国，电池厂家每生产一吨要交一定数量的保证金，用于支付回收者、处理者的费用，并指定专门的工厂进行处理；还有的国家对电池生产企业征收环境治理税或对废旧电池处理企业进行减免税等。

据了解，美国铅酸蓄电池行业的用铅量占全国用铅总量的95%以上。但由于法规健全和管理有效，美国铅酸蓄电池生产过程中的铅排放仅占总排放量的1.5%。2008年，美国政府已将铅酸蓄电池生产从主要铅污染源中排除。

然而，这背后是企业需要付出巨额的环保投入。

2008年，世界最大的铅酸蓄电池企业——美国江森自控公司在浙江长兴投资建设铅酸蓄电池工厂，用于环保设备的一次性投入就达1000万美元；并在其4.3万平方米的大厂房内采用微负压手段，以防止生产过程中的铅粉、铅尘外流，单除尘这一项，一年电费开支近千万元。

总的来说，要保障铅酸蓄电池工业的持续发展，重视铅污染的防治和再生铅的加工已经成为我国铅酸蓄电池业的当务之急。

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