在工信部、国家发改委等12部委近期发布了包括稀土行业在内的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》后，包钢稀土（600111）、五矿集团、中国铝业（601600）等企业加快了向南攻城略地的步伐，稀土行业资源争夺战加剧。

在日益紧张的南方稀土整合中，赣州正在重新定义自己的角色，凭借43本（全国总共67本）采矿证的资源优势，赣州不再是五矿集团、包钢稀土、中铝公司等巨头的“逐鹿”之地。最新的消息显示，赣州筹建国家级大稀土集团的诉求已经获得了工信部的支持，这意味着，上述巨头们只能作为战略合作者参与赣州稀土的开发。

在工信部新近核准的三批、共35家获得稀土行业准入资格的企业中，赣州市的定南大华新材料、赣县红金稀土等9家江西公司身后都可见到五矿集团、包钢稀土、中科三环（000970）和美国MQI公司等稀土巨头的身影。

中国稀土行业协会副秘书长陈占恒认为，“稀土行业兼并重组以资本为纽带进行市场运作，但仍须以资源为核心。”稀土矿山正是赣州及江西省攥在手中不放的核心资源。

国家“命题”

中国南方稀土集团与北方稀土集团的筹建，共同刺激着低迷的稀土市场。

江西筹建中国南方稀土集团，如果央企及外省大型企业占主导地位，加之他们在资金、技术等方面的优势，赣州可能很难分享到稀土资源的利税，并要承担巨大的环境压力。

数据显示，2012年赣州市稀土、钨等战略性新兴产业实现主营业务收入680亿元，较上一年增长20%。2011年，赣州规模以上稀土企业实现主营收入373.89亿元，占全市规模以上工业总产量的20.3%，税收收入为28.6亿元，对全市财政收入增收贡献率达到35%。

2013年赣州仍将推进稀土行业整合，除打造中国南方稀土大型企业集团外，还将推进赣州稀土交易中心和稀土产业基地（稀土永磁材料及永磁电机产业基地、发光材料及绿色光源产业基地）、南方离子型稀土战略资源储备中心等项目建设。

国务院在2012年6月23日出台的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中提出：按照国家稀土产业总体布局，充分考虑资源地利益，在赣州组建大型稀土企业集团。

有知情者透露，江西的“中国南方稀土大型企业集团”正在筹备之中，以赣州稀土集团为主体，引进新的战略投资者。这些“战略投资者”既包括已在赣州落地的竞争者五矿有色、包钢稀土等企业，亦包括新的投资者。

最新消息显示，徐工机械正在与江西方面接触，希望能够用入股形式参与江西稀土集团的筹建。去年，徐工股份出资10亿元参与江西离子型稀土收储。

不过到目前为止，赣州的大稀土集团组建进展尚未被官方详细披露。

以赣州稀土集团为主体组建大型稀土企业集团是有当地政府的一些考虑因素。比如，如果央企及外省大型企业占主导地位，加之他们在资金、技术等方面的优势，赣州可能很难分享到稀土资源的利税，并要承担巨大的环境压力。

不过，赣州市政府亦清楚，完全阻止外来竞争者已不可能，最好的办法是“合作”，并以此解决资金、技术的瓶颈问题，推动本地经济发展。

江西省社科院产业研究所副所长尹小健认为，江西稀土行业要有更多的投入，包括资金上的投入，技术上的创新，让它有能力应对外部的竞争压力，才能巩固江西在稀土行业中的地位，促进赣南地区的经济发展。

最新出台的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》称，“支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度，基本形成以大型企业为主导的行业格局。”

稀土恶战

五矿稀土、广盛有色、包钢稀土和中科三环等参与其中。

五矿集团是其中步伐走得最快的一家，已完成在赣州的产业链布局，控制了赣县红金稀土等7家稀土企业。

虽然赣州自建稀土大集团的思路已经非常明确，但这并未阻止外来者的“入侵”，其重要的背景是，赣州拥有中国95%以上的中重稀土资源。一位赣州稀土业内权威人士认为，进入赣州争夺稀土资源的企业背景复杂，并出现央企、外省企业及本土企业混战的局面。

早在2008年10月，五矿集团通过旗下五矿有色金属股份有限公司联合赣县红金稀土和定南大华新材料资源有限公司原股东共同发起设立五矿赣州稀土，注册资本金为8.37亿元。

2013年1月29日，*ST关铝（000831.SZ）发布了购买五矿稀土（赣州）股份有限公司100%股权的公告，五矿赣州稀土借壳上市步伐明显快于本土的赣州稀土矿业公司。

通过几年的布局，五矿赣州稀土已有7家子公司，除赣县红金稀土和定南大华新材料两公司外，还包括五矿发光材料公司、五矿东林公司等，建成一条集稀土分离、发光材料生产、稀土节能灯批量制造的较为完整的产业链。

数据显示，五矿赣州稀土的年分离能力达8500吨，2012预测的营业总收入为33.38亿元，实现净利润4.6亿元左右。

除五矿有色外，包钢稀土亦相继完成在赣州的战略布局。包钢稀土分别持有信丰新利稀土有限公司48%、与全南晶环组建新公司的49%、赣州晨光稀土新材料股份有限公司的9.25%股权。

与五矿有色、包钢稀土的资源争夺方式不同，广晟有色（600259）则和赣州本土最大的稀土企业、赣州稀土矿业有限公司联手，出资1.95亿元组建江西广晟稀土集团有限公司，占该公司总股本的65%。

北京中科三环公司、美国MQI公司也通过赣州虔东稀土集团合资组建赣州科力稀土新材料有限公司进入赣州。无论是央企还是地方企业，都已在赣州就稀土资源展开激烈角逐。

有专家表示，由于有技术及资金的强大优势，包钢稀土、五矿集团、中国铝业等多家有实力的企业已成为稀土行业整合的主要力量，他们一直想从赣州丰盛的稀土大宴中分一杯羹。

赣州守“土”

在整合上游矿山资源的同时，赣州同样在加大收购下游稀土分离企业的力度，开始与五矿、包钢等展开正面争夺。

虽然包钢、五矿等稀土诸侯来势凶猛，但他们始终未能涉足赣州稀土的“核心利益”。

在江西所拥有的45本采矿证当中，有44本在赣州，而赣州稀土矿业手中握其中43本。经过近十年的整合，赣州已将该市范围内的全部矿山资源牢牢控制在自己手中，并左右着诸侯们的命运。

赣州稀土产业基地一位官员对记者说，以前发生过赣州稀土矿业中断向五矿赣州稀土供应原料矿的事情，这令五矿方面颇为不满。这也是五矿赣州稀土加快全产业链整合的一个重要原因。

据了解，赣州在死守稀土矿山资源的同时，亦加快了矿山整合和稀土资源整合的速度。在2004年开展第一轮整合后，赣州市政府与下属8个稀土资源县政府达成协议，通过各县国资办参股的方式，将当地稀土矿山资源整合进赣州稀土矿业。

赣州市国资委持有赣州稀土矿业15.08%股权，定南县国资办持有23.79%，龙南县和寻乌县、安远县国资委（办）分别持股18.82%、12.68%、12.32%，信丰、全南、赣县等稀土资县亦持有相应比例股权。

在此基础上，赣州于2012年开始了新一轮的资源整合。定南县稀土办负责人告知，先行试点的定南县计划将35个采矿点整合成11个采矿区，龙南县则整合成4个采矿区，赣州稀土矿业的采矿能力及资源利用率由此得到提升。

实际上，赣州对当地稀土资源整合事项早有“密谋”，赣州稀土矿业只是赣州稀土整合战略的“先锋队”。在整合上游矿山资源的同时，赣州同样在加大收购下游稀土分离企业的力度，开始与五矿、包钢等展开正面争夺。

不过，参与资源争夺战的主角变成了赣州稀土矿业的母公司、2012年8月20日新成立的赣州稀土集团有限公司，注册资本为3000万元，由原赣州工业投资集团总经理黄光惠出任董事长，黄光惠同时担任赣州稀土矿业董事长。

赣州稀土集团目前正积极收购兼并稀土上下游产业链上的一些矿企和分离企业。

在核准成立后仅两个月时间，赣州稀土集团就先后将龙南县万宝稀土、寻乌南方稀土、定南县南方稀土收入囊中，并购龙南县锴升有色金属有限公司的动作也基本完成。并购重组后，赣州稀土集团拥有年稀土分离能力8000吨。