我的有色 上海讯：工信部在7月24日网上颁布《铝行业规范条件》：为进一步加强铝行业管理，遏制铝行业重复建设，化解电解铝产能过剩矛盾，规范现有铝企业生产经营秩序，引导废铝再生利用行业有序发展，提升资源综合利用率和节能环保水平，推动铝行业结构调整和产业升级，促进铝行业持续健康发展，经商有关部门，制定《铝行业规范条件》。

我国是世界铝生产大国，氧化铝和电解铝产量均居世界第一位。但在快速发展中也存在资源保障程度低、电解铝和再生铝产能过剩、氧化铝和电解铝大多数企业未经国家核准、产业竞争力不强等突出问题，2012年铝冶炼行业实现利润仅9.3亿元，2013年1到5月，亏损3.5亿元，众多企业亏损严重。因此，亟需对《铝行业准入条件（2007）》进行修订，提高准入标准，并制定具有可操作性的管理办法，对行业发展进行引导和规范。

相对于2007版的准入条件，规范条件确实做出了重大的调整，然而据我的有色网调研，市场反响不大。冶炼厂方面忧虑在于执行力，特别是环保方面的执行力度。贸易商及下游关注度更少。市场犹豫在哪，我们将从以下方面做出解析：

一、规模方面：铝土矿及氧化铝：取消了铝土矿需经国家核准及对总规模和服务年限的要求。根据氧化铝生产设备进一步大型化的发展趋势，将利用进口铝土矿的氧化铝项目的起步规模由60万吨以上提高到80万吨及以上，境内外资源保障年限不变。增加了“利用高铝粉煤灰资源生产氧化铝项目必须接近粉煤灰产地，起步规模应达到年生产能力50万吨及以上，并落实高铝粉煤灰资源、水资源和交通运输等外部建设条件，高铝粉煤灰资源保障服务年限应不得低于30年。”电解铝：根据铝行业技术进步和设备大型化的发展趋势，新建电解铝项目必须采用400kA及以上电解槽，现有电解铝生产线要达到160kA及以上预焙槽。事实上，近几年氧化铝和电解铝的新建产能，设备，工艺。基本上都能满足现有规范条件（氧化铝规划产能规模均在80万吨以上，电解铝规划产能更是超过100万吨），因为先进工艺都能给企业创造更大的利润，在资金允许范围内，企业只会选择更加先进的工艺和设备。而不能满足条件的产能，均因为氧化铝，电解铝价格问题，厂家主动淘汰，剥离这部分亏本产线，生产一吨，亏损一吨，生产越多，亏损越多。由于印尼2014年限制铝土矿出口政策影响，部分国内氧化铝厂家亦主动走出去，与印尼矿山在当地建设氧化铝厂，典型代表有魏桥，中铝，博赛等公司。所以，我们认为目前出台的规范条件仅仅在淘汰落后产能上起到左右，对于抑制过剩产能作用不大。

二、能耗方面：新建拜耳法及其他工艺氧化铝企业综合能耗分别由500千克标煤和800千克标煤，修订为480千克标煤和750千克标煤，新增新建利用粉煤灰生产氧化铝系统综合能耗必须低于1900千克标准煤/吨氧化铝（含副产品）。现有拜耳法由520千克标准煤/吨氧化铝改为500千克标准煤，其他工艺由900千克标准煤/吨氧化铝改为800千克标准煤。而新建或改造项目的吨铝铝液电解交流电耗定为12750千瓦时，对于现有企业，吨铝铝液电解交流电耗为13350千瓦时。虑到目前电解铝企业均采用低电压操作，将新建项目电流效率94％和现有企业电流效率93％，适应降低，分别调到应达到93％和92％。冶炼厂方面反应，能耗问题不是目前关键的问题，在两年前的能耗整顿已经将一批落后产能淘汰出局，剩下的都是新工艺，新技术。对于冶炼厂，现阶段比较关心的还是需求和价格。在产能过剩的大背景下，价格始终是承压的。而全球经济不佳的大背景下，需求好转亦始终不及预期。虽然近几个月主流地区库存量呈现下滑态势，但主要因素不是消费好转。而是收储，消费格局转变等其他因素影响，这些因素都是短期作用。事实上，华南地区库存已经是平稳状态，下滑态势已经缓解。我们认为，规范条件出台，短信对于价格刺激作用很小。对整个铝产业结构调整有一定作用，但最终反映到价格方面，亟需时间验证。

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